La allegata sentenza n. 3/2026 della Corte dei conti Sezione di Controllo Regione Liguria affronta la critica situazione delle ferie maturate e non godute, nonché dell’eventuale insorgenza di obblighi contributivi sostitutivi verso l’INPS per il mancato godimento oltre il termine di diciotto mesi previsto dalla normativa (obblighi datoriali di cui all’art. 2109 c.c.,).
A tenore dei principi contabili dell’Organismo Italiano di Contabilità (OIC) (-31- Fondi per rischi e oneri e Trattamento di fine rapporto 2019 01 OIC 31 Fondi per rischi e oneri e TFR) e dello IAS (International Accounting Standards https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32023R1803) (37 Accantonamenti, passività e attività potenziali) l’accumulo di ferie non fruite determina passività contabile che richiedono un’adeguata rappresentazione nel bilancio.
Per una sintesi non esaustiva
il principio dello OIC 31 ha lo scopo di definire i criteri per
- la rilevazione,
- la classificazione e
- la valutazione dei fondi per rischi ed oneri
- le informazioni da presentare nella nota integrativa.
le finalità dello IAS 37 è assicurare che agli accantonamenti e alle passività e attività potenziali:
- siano applicati appropriati criteri di rilevazione e di valutazione;
- sia fornita nelle note un’informativa tale da consentire agli utilizzatori di comprenderne la
natura, la tempistica e l’ammontare;
Sulla scorta di tali principi la quota di ferie maturate e non godute oltre i diciotto mesi comporta il rischio di insorgenza di obblighi contributivi sostitutivi verso l’INPS.
La Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per la Liguria nel caso in esame invita
- l’ azienda Ospedaliera a
(i) verificare e documentare l’avvenuto assolvimento, ovvero l’eventuale debenza, degli
obblighi contributivi INPS relativi alle ferie ultra-diciotto mesi;
(j) adottare un piano operativo strutturato per il rientro progressivo delle ferie residue e
per la prevenzione di nuovi accumuli;
- la Regione Liguria a:
(i) monitorare gli effetti finanziari e contributivi derivanti dall’accumulo di ferie non godute nell’ambito del sistema sanitario regionale.
Dott. Mag. Donadio Eleonora M., Legal Consultant APSILEF, Resp. APSILEF Emilia-Romagna